今天是

关于深入开展“双重管理机制建设年”活动、全力实施“一业三基”战略、强力推进十项重点工作情况的汇报

    2013-07-03

  时时彩开奖专家杀号局长 吴树航

  (2013年5月29日)

  沧州局自成立以来,在省局的坚强领导下,在“一业三基”战略和开展“双重管理机制建设年”活动的强力指导下,凝心聚力、攻坚克难,扎实推进各项工作。特别是在省局一季度推进会和全省普服会、市场监管会议后,沧州局多管齐下、多措并举,初步构建了邮管工作新格局、开创了邮政业发展新局面。

  一、内强素质,真抓实干重实效

  一是建立制度、夯实党建。相继起草印发了《时时彩开奖专家杀号工作规则》、《时时彩开奖专家杀号财务制度》等规章制度,健全了公文及新闻信息制发、人事、印章等内部制度,编印了《沧州市邮政业发展现状》手册;成立党组织,出台了《关于深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动创建学习型、服务型、创新型机关党组织》实施方案,组织学习了党的“十八大”、省委八届五次全会和全省邮政业会议精神,编印了6.6万字的《党风廉政建设工作》手册。

  二是提高行政执法能力。4月25日全体干部职工均顺利通过考试。同时,取得了由法制办和财政局共同颁发的罚没许可证,为执法工作奠定了基础。

  三是扎实开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,将大讨论活动与开展“双重管理机制建设年”和全市“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动相结合,以“八个一”(开好一次动员会,发一封征求意见函、召开一次座谈会、搞好一次专题调研活动、组织一次建言献策活动、组织一次对标考察活动、抓出一项亮点工作、做好一次讨论交流活动)为核心,确保活动取得实效。

  二、立足地方,协调沟通搭平台

  我局积极与市四大班子领导及市直相关部门联系沟通,初步构建了沧州邮政业发展新格局。

  (一)以积极争取领导支持为目的,做实契合机制

  5月3日,政府换届后,新任市长王大虎第一时间在我局提交的《时时彩开奖专家杀号关于机构组建、全市邮政业发展现状、近期工作开展情况及需政府支持解决的问题的汇报》上作出重要批示“全力支持我市邮政事业的发展”。

  5月15日,分管副市长批准成立沧州市邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组,小组共由发改、公安、人社、工信、住建等27个成员单位组成,分管市领导任组长,我局主要负责人任副组长兼办公室主任。

  5月20日,市政府办公室印发了《市长副市长工作分工》,我局和其他垂直、市直单位一样名列其中,由市委常委、市政府党组副书记、副市长赵国权分管(市邮政局未被列入)。同时,市委市政府两办在文件交换中心已将邮政局站点直接改为邮政公司,在全市综合性会议上,市邮政局的位牌也已和企业排在一起。

  (二)以实施“乡所村邮户箱”工程为前提,夯实沉降机制

  第一,抓好空白乡镇邮政局所补建工作,确保补建任务按时完成。1月29日,市政府印发了《关于加快推进空白乡镇邮政局所补建工作的通知》;3月7日,沧州局联合市发改委、市邮政企业组织13个相关县市发改局、邮政企业一把手召开了全市空白乡镇邮政局所补建工作推进会,成立了局所补建推进工作领导小组,明确目标定分工,市发改委和我局主要负责同志作了讲话,市邮政企业负责同志作了表态发言;4月8日,我局主要领导当选市十届政协委员并提交了《关于改善农村地区用邮条件、加快乡镇邮政局所补建的建议》的提案。4月23日,市政府提案办将局所补建工作列为市政府重点督办项目。5月10日,市发改委下发专门文件组织大项目稽查办、纪检组及交通局等单位联合进行强力督导。

  截至目前,全市45个空白局所建设项目中,10个已竣工(6个已完成验收),8个在建,5个已完成选址及审批工作,其余项目已经全部开展前期工作;编发推进简报三期。

  第二,抓好村邮站建设工作,确保农村用邮安全便捷。4月16日,与市农工委、基层建设年活动小组联合印发了《关于进一步做好农村村邮站建设工作的通知》,要求各级基层建设年办公室加大工作协调力度,各级邮政企业密切配合,确保10月底前完成582个建设任务。

  第三,抓好信报箱建设工作,确保城市住宅投递到户。4月2日与住建局联合印发《关于进一步加强城镇住宅信报箱建设工作的通知》,对信报箱的建设目标、建设标准、整体规划、设计审查、监管验收、补建维修作出明确规定,在市政府政务便民大厅设立邮管局服务窗口,把城镇住宅信报箱建设审批作为住宅建设审批和竣工验收的必经环节,明确对不安装信报箱、安装不符合设计规范的住宅工程,不予发放施工图审查合格书,不予竣工验收。

  第四,抓好城市报刊亭建设,确保报刊亭功能发挥与城市环境和谐统一。目前,我市共有143个报刊零售亭,其数量和质量在全省处于领先地位。其中市区100个报刊亭,现已全部投入使用,可以基本满足市民阅读购买需求。但仍存在分布不均和部分县市使用率不高的现象以及经营者守法经营意识淡薄,擅自占道,违规做广告等现象,我局积极与邮政企业沟通并初步达成意向,由邮政企业优先选取几个较大的县市进行推广建设。针对经营者的不法行为,沧州局将依法抓好报刊亭的清理整治。

  (三)以促进邮政市场健康和谐发展为根本,落实监管机制

  3月8日联合市消协,组织快递企业、消费者代表、监督员代表和媒体代表召开座谈会,建立了快递服务管理长效联合工作机制。3月14日与市公安局、市国家安全局联合印发了《关于建立协调机制加强邮政业安全监管工作的通知》,建立了邮政业安全监管工作联席会议制度。3月15日,沧州局参加了市消协组织的纪念3.15现场宣传咨询活动,市政协副主席葛义栋亲临现场。活动中,沧州局免费发放宣传单万余份,公布了全市主要经营快递业务的企业咨询、投诉电话。5月2日,沧州局联合市教育局,向全市20余所各大中专院校、50余家快递企业印发了《关于切实做好大中专院校校园快递服务工作的意见》,以进校园为突破口,推动“七进”工程。意见指出,大中专院校要为快递服务车辆和人员进出校园创造条件,把开拓快递服务思路与创业助学项目相结合,并提供相应的服务设施。

  三、服从领导,履职尽责谋发展

  (一)尽心尽力,做好普遍服务监管工作

  4月11日,印发了《关于进一步规范纪念和特种邮票销售工作的通知》,具体规范了各邮政网点对纪特邮票的销售行为,切实保障消费者合法权益。开展了特别发行《齐心协力抗震救灾》邮票专项监督检查行动,在检查中进一步对规范实施情况进行了督查。

  (二)尽快尽诚,开展快递市场服务安全专项整治行动

  3月29日,全省市场会前,我局召开了全市专项整治动员大会。会议公布了整治实施方案,就整治行动和2013年快递许可年审工作进行了部署,并向发放了《河北省邮政业安全监督管理规定》和新修订的《快递市场管理办法》单行本。

  (三)尽职尽责,做好快递经营许可年审工作

  目前,我局已完成所有企业的现场核查工作,核查率达到100%,对存在问题的企业提出整改意见35条,近期还将对核查存在问题的企业进行复查。

  四、依靠社会,齐抓共管促和谐

  (一)社会监督日臻完善。我局聘请了8名对邮政业关注度高、有工作热情且有一定社会影响力的消费者代表,作为我局的义务社会监督员,定期邀请他们参加相关工作座谈会,为我市邮政业发展献计献策。

  (二)宣传工作成效初显。先后向省局网站及市内主要媒体投稿30余篇,其中,国家局网站采用8篇,省局网站采用26篇;4月8日,沧州“两会”召开当天,沧州日报整版刊登了我局系列文章,营造了良好的舆论氛围。

  此外,我局积极开拓思路、创新邮政行业监管模式,着手与百度、谷歌等互联网企业联合,对全市邮政普遍服务网点以及快递公司营业网点进行电子地图标注。

  五、创新驱动,未雨绸缪定计划

  一是进一步强化契合机制。着手起草市委、市政府支持邮政业发展的文件;完善邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组职责,筹备召开小组第一次会议;协调市人大法工委联合对邮政法律法规落实情况进行督导检查。

  二是做好普遍服务监管。继续与相关部门协调配合,推进邮政基础设施建设,提请市政府将局所补建纳入相关县市政府政绩考核体系(政府领导已根据我局提案责成有关单位启动这项工作),协调市发改委、市纪检委将空白局所补建工作、重点是补建资金用途列为目前重点督查项目,继续与基层建设年领导小组协调,将村邮站建设工作列为各县市重点工作,加快推进,积极与住建局配合,充分发挥“行政审批中心”窗口职能作用,明确相关审批流程的细节;深入开展普遍服务调查和监督检查工作,进一步对调查数据进行核查补充完善,建立详实的基础设施台帐,开展机要通信基础设施调查和安全检查工作,进一步加强邮票发行与销售市场的监督与管理。

  三是加强快递市场监管。结合快递许可证年度审核扫尾工作,对不能持续符合快递业务经营许可条件的企业,依法进行处理;以专项活动为切入点,探索建立市场监管长效机制,建立行业通报制度,及时梳理好的经验和做法在行业内推广;拟定保障快递车辆便捷通行的相关政策,解决快递企业运输车辆进城通行、停靠和装卸作业等难题;拟定快递服务进社区管理办法;组织企业进行法律法规、企业管理等专项培训;谋划物流园区建设项目,并争取政府领导关注与支持。

  新形势、新任务需要我们勇敢面对挑战,新起点、新跨越需要我们付出更大努力。让我们在省局党组的坚强领导下,进一步深入开展“双重管理机制建设年”活动,坚定信心,攻坚克难,以锐意进取的创新精神,谱写邮政业跨越发展、奋力崛起的新篇章。

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